中国邮政速递物流股份有限公司绵阳市分公司2025-2027年法院一站式集约送达（司法辅助事务）业务外包项目招标公告

四川国际招标有限责任公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司四川省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政速递物流股份有限公司绵阳市分公司2025-2027年法院一站式集约送达（司法辅助事务）业务外包项目采购项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：

中国邮政速递物流股份有限公司绵阳市分公司2025-2027年法院一站式集约送达（司法辅助事务）业务外包项目。

二、招标编号：SCIT-GN-2025070434

三、项目概述：

1. 本项目由投标人携带人员承担绵阳邮政分公司寄递业务法院驻点外包环节处理工作，外包服务内容包括不限于:一站式集约化送达服务、档案数字化处理服务、法院司法辅助服务等项目驻点服务工作。

2.本基础上无固定项目预算，预估采购总金额812万元。市场波动风险条款：采购方不承诺在合同有效期内授予中标人确定的外包业务量或外包金额，中标人自行承担外包业务量需求变化的不确定性风险。合同期内无论实际发生的业务外包量增加或减少，采购方不承担任何赔偿责任。

3.外包期限：采购合同生效之日起至2027年12月。如协议有效期内结算费用达到预估采购金额，采购方有权提前终止合同。

4.为确保投标人充分了解本项目采购内容和生产环节，本项目招标报名截止后，采购人将统一安排现场踏勘，详细介绍本项目生产作业流程和注意事项，接受书面提问并作集中答复。不参加现场踏勘的（现场核实签字为准）投标人将被取消应答资格。

四、招标内容：

1.采购内容

绵阳市分公司2025至2027年法院项目业务外包，作业范围包括绵阳市中级人民法院、涪城区人民法院、高新区人民法院、游仙区人民法院、经开区人民法院、安州区人民法院、北川县人民法院、江油市人民法院、平武县人民法院、梓潼县人民法院、三台县人民法院、盐亭县人民法院。由外包投标人安排人员到招标人指定法院按需驻场及负责外出送达和转趟等工作，作业流程按“法院司法辅助事务工作流程”执行，具体根据不同法院要求进行不同作业服务，外包服务内容包括不限于一站式集约化送达服务：排期服务、窗口送达、电子送达、邮寄送达、外出送达、市内执行调查等；档案数字化处理服务：立案扫描，归档扫描；司法辅助其他支撑服务：前台导诉、上诉材料收转、12368接听，以及因生产所需参与其他支撑服务。预估外包期内送达业务量约为145.22万任务数。

2.外包模式

邮政企业：提供必要的生产物料（包括:法院专递EMS面单、封套等），以及负责业务外包项目监控（包括：督导、考核、评估等）。

外包投标人：负责业务外包项目的实施及管理，包括外出车辆提供、设备维护，人员配置、以及时限、质量、效率、安全保障等。

3.结算计价方式

根据法院案件量以及外包服务项目范围情况，分环节采用阶梯计费和按工时结算的方式，阶梯计费方式按照“量升价降”原则将每月外包业务处理量划分阶梯区间，实行“分档累计”的阶梯计价模式，每月按实际发生业务量阶梯单价据实结算。

本项目约定的外包单价为固定价格，在本项目有效期内固定不变，价格已包含但不限于投标人应承担的人工成本、固定资产成本、保险、税费以及其他成本、费用和营业外支出等，并已考虑投标人外包的法院项目服务特点如服务质量要求、淡旺季、节假日等因素。除此以外，招标人无需再向投标人及其从业人员支付其他任何费用。

五、投标人资格条件：

1.投标人必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的单位（如为分支机构参与投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本扫描件和具备法人资格的总公司出具的授权书）。

2.投标人须在近3年（2022年1月1日起至递交文件截止时间）内至少具备1个不低于50万元（含）的类似外包项目业绩。类似外包业绩指单个合同结算发票累计金额达50万元（含）的政务驻点类（包括不限于：公安、法院、检察院、仲裁院、交通等政府部门）业务外包服务项目。业绩须提供合同、发票或其他结算材料等能证明业绩真实有效的材料。

3.投标人须承诺无条件授权及配合招标人对本项目业务人员的监理工作，将本项目中所涉及的服务人员相关信息接入招标人指定监理系统，招标人将对包含但不限于业务人员基础信息、用工合同签订情况、社会保险是否依法缴纳、酬劳发放情况、是否依法纳税等内容进行监理。

4.投标人具有依法缴纳社会保障资金的良好记录，承诺为在本项目提供外包服务的所有员工购买社保和意外伤害保险。

5.投标人必须承诺无条件遵守邮政企业对外包服务质量的评价考核要求，并接受相应的违规处罚措施。在合同期内若投标人后评估结果被评定为D级，邮政企业可以提前终止合同；对于投标人发生违约或违规行为的，邮政企业有权视情节严重程度直接实施经济责任考核或终止合同切换外包投标人。

6.投标人具有依法缴纳税收的良好记录，能够开具税率为6%的增值税专用发票。

7.企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目同一包的投标。

8.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的投标人，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的投标人，均无资格参加本项目的采购活动。

9.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

10.被中国邮政集团有限公司四川省分公司列入黑名单且在有效期内的投标人，均无资格参加本项目的采购活动。(以招标人提供名单为准）。

11.本项目不接受联合体响应；本项目不得转包、分包。

12.本项目采用电子开标方式，递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在投标人使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。并将对应投标人列入四川邮政省分公司采购投标人黑名单。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

1.登录“中国邮政电子采购与供应平台”（https://cg.11185.cn）办理CA证书。

2.流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。

3.CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-709-1099 (网站注册与操作问题咨询，周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

1.招标文件自2025年7月30日至2025年8月6日9:00-17:00在中国邮政集团电子采购平台(https ://cg.11185.cn)和招标代理机构进行网络报名，上传报名资料文件后电话联系招标代理公司确认，经审核通过后支付标书费并获取招标文件。招标文件售价：人民币300元/份（招标文件售后不退）。

2.线上获取方式：登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，网站注册与操作问题可联系客服电话400-709-1099 (周一～周五9:00-17:00）CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

3.招标代理公司获取方式：公司网站(http://sale.scbid.net)具体购买流程详见该网站的“在线购买流程”。

4）报名要求：投标人须均完成中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）和招标代理公司的报名流程，经招标代理机构确认后报名方可有效。

七、投标文件的递交：

（一）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2025年8月19日上午10:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在开标（同投标文件递交截止时间）前通过线下和线上均完成投标“签到”流程。投标人自行准备签到与解密所需的CA、电脑、网络环境。

（二）递交及解密地点：四川国际招标有限责任公司开标厅（地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号1号楼3楼）。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。

（三）纸质版投标文件递交时间要求：投标人应在投标文件递交的截止时间前现场递交纸质版投标文件至招标代理机构开标现场。联系人和联系方式见招标代理机构联系方式。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

（四）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

（五）电子版投标文件与纸质版投标文件内容和报价必须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

1.线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

2.纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。

3.投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。招标人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件不予接受。

4.纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致视为无效投标。

5.投标文件须以线上、线下两种方式均按时递交完成方可生效，仅在线上或者线下单边递交投标文件视为无效投标。

八、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2025年8月19日上午10:30（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为开标现场通知解密开始后30分钟（以现场通知为准）以内。投标人须自行承担所使用互联网网络及运行环境不畅、介质损坏、电脑故障等因素造成的风险。

（三）投标文件递交及开标地点：四川国际招标有限责任公司开标厅（地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号1号楼3楼）

（四）投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且按规定时间解密线上电子版投标文件。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件，以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

九、发布公告的媒体：

招标公告同时在中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）和中国邮政官方网站(www.chinapost.com.cn)、中国邮政电子采购与供应平台（cg.11185.cn）3个网站发布。

十、合同主体说明：

本项目招标人为中国邮政集团有限公司四川省分公司，中标单位确定后由中国邮政速递物流股份有限公司绵阳市分公司与中标（含备选）人签订合同。

十一、联系方式：

1.招标代理：四川国际招标有限责任公司

地    址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号2栋22层1号

联 系 人：衡女士、邹女士

电    话：18116731872、15528378790

2.中国邮政电子采购平台：https://cg.11185.cn/

网站注册与操作问题联系客服电话：400-709-1099  (周一～周五9:00-17:00）；

网站CA客服电话：400-788-8550 (周一～周五9:00-17:00）。

3.招标人：中国邮政集团有限公司四川省分公司

地  址：成都市青羊区下南大街6号天府绿洲